Actualitzar l’Acord del Botànic, un nou impuls al canvi.

Autor: Pasqual Mollà // Membre de la Comissió Negociadora per Compromís

Darrere les eleccions autonòmiques de 25 de maig de 2015, el 11 de juny, es va signar entre els màxims representants de PSOE, Compromís i Podem el conegut com “Acord del Botànic” que permetia garantir una majoria parlamentària a les Corts per investir President de la Generalitat al Candidat del PSOE Ximo Puig.

Aquest acord, que es va complementar amb uns Annexos el 24 de juny de 2015 per establir el seu seguiment i alguns acords particulars. Era un acord de línies generals que s’articulaven en cinc eixos (els cèlebres “eixos del Botànic”) que resumien les prioritats polítiques per constituir  un govern de la Generalitat de coalició al 50% entre PSOE i Compromís, paritari, de progrés i de canvi respecte a les dues dècades de governs del PP.

La primera reunió de la Comissió de Seguiment es va fer el 30 de juliol de 3015 (convocada per PSOE, que iniciava el procediment rotatori acordat) en la que es va informar de la posada en marxa de moltes de les mesures previstes i es van determinar algunes prioritats considerades d’urgència.

La segona reunió es feu el 10 de novembre (convocada per Compromís) i es va centrar en vore com s’anaven encaixant els eixos del Botànic en els primers pressupostos que presentava el nou Govern del Canvi i que s’aprovaren unes setmanes després.

El Govern (coalició PSOE-Compromís) de la Generalitat ha estat de manera constant el.laborant documents que donen fonament a la seua actuació i que han concretat els acords genèrics del Botànic com la “Proposta Normativa acordada al Seminari de Govern Hivern 2015/16”, aprovada el 10 de gener de 2016 a Morella, el “Document d’Elx de Bases per la transformació del model econòmic” aprovat a esta ciutat el 15 d’abril de 2016, els “Compromisos de Torrevieja” del Seminari de Govern Estiu 2016 acordat els dies 29 i 30 de juny de 2016 i el document “366 dies de Canvi” presentat al mateix Seminari d’Estiu.

El 16 de setembre de 2016 es va celebrar la Tercera reunió de la Comissió de Seguiment -ara convocada per Podemos- en la que es va presentar per part d’aquesta formació una Proposta Revisió-Ampliació de l’Acord del Botànic amb 118 punts per estudiar amb una certa modificació de l’actuació inicial de tractar a soles temes genèrics i entrant en detallar mesures de govern molt concretes que han generat una dinàmica de treball més intensa amb una comissió tècnica que ha treballat el que ben be podrien denominar un “Programa de Govern”, amb la participació de les Conselleries i les forces polítiques i que el 25 d’octubre va donar com a resultat un document amb 201 proposta d’actuació i un annex de reivindicacions a l’Estat incorporats als diferents eixos inicials del Botànic de la següent manera:

1r Eix: Rescat de persones

“Totes les persones tenen dret a viure en condicions que garantisquen la seua dignitat com a éssers humans. Totes les valencianes i valencians, independentment de la seua situació jurídica o administrativa, tenen dret a rebre el suport necessari per a la seua inclusió plena i efectiva en la societat, en totes les seues dimensions, de manera que totes les persones gaudisquen de les oportunitats i els recursos necessaris per participar plenament en la vida econòmica, social i cultural.”

Entre els primers 24 punts que s’inclouen en aquest apartat figuren  l’elaboració d’una nova Llei de Renda Garantida de Ciutadania que siga una ferramenta potent, integral i efectiva de lluita contra la pobresa i l’exclusió social; mesures efectives contra la violència masclista o la lluita contra la pobresa farmacològica retirant el copagament de forma gradual a la totalitat de les persones amb ingressos menors al Salari Mínim Interprofessional augmentant progressivament les persones beneficiàries  fins incloure totes aquelles que els seus ingressos estiguen per baix de l’Índex de Qualitat de Vida o prioritzar l’eliminació de barracons en l’execució del mapa d’infraestructures educatives per garantir aules dignes per l’alumnat valencià amb les licitacions corresponents abans del final de la legislatura.

2n Eix: Regeneració democràtica i lluita contra la corrupció 

“Apostem per unes institucions inclusives, transparents, austeres i eficaces que estiguen al servei dels ciutadans, no de les elits. En elles, la societat civil ha de tindre un paper protagonista en la presa de decisions.”

33 punts concreten aquestes polítiques com l’aprovació de la Llei de l’Agència de prevenció del frau i la corrupció i immediata posada en funcionament d’esta. O les d’auditoria ètica com: “Avançar en mecanismes d’anàlisi i valoració del funcionament de la Generalitat des de la perspectiva dels principis ètics introduint entre d’altres pactes d’integritat i avaluacions externes.”

3r Eix: Governar per a les persones

“Restabliment i ampliació dels serveis públics per al compliment efectiu dels drets socials, posant-los sempre baix la lògica del benestar col·lectiu i mai del lucre privat.  Això s’ha de traduir en primera instància en una política de des-mercantilització.”

S’acorden 33 punts per reforçar aquest àmbit d’actuació com “Assegurar l’atenció integral, social i sanitària a persones amb trastorn mental greu amb l’objectiu de garantir els drets socials i sanitaris que els són propis, amb la vista posada en la plena inclusió en la comunitat” o l’ampliació i impuls de l’educació pública de 0 a 3 anys com a garantia de la igualtat d’oportunitats.

4t Eix: Nou model productiu i territorial

« El desplegament d’un nou model productiu és un requisit per a l’eixida de la crisi i la generació de benestar a llarg termini. Ha de basar-se en el coneixement, la recerca i el desenvolupament innovador i articular-se sobre el principi de sostenibilitat (social, productiva, ambiental, política).”

Hi ha 76 punts per prioritzar les politiques de dinamització econòmica, canvi del model productiu cap la sostenibilitat i impulsar la creació d’ocupació com per exemple:  “Elaboració i aprovació d’unes Directrius Generals en matèria de Model Econòmic en l’àmbit de la Generalitat Valenciana, que siguen tingudes en compte en les estratègies sectorials i transversals d’actuació.” O “Pla d’industrialització de la Comunitat Valenciana. Full de ruta a seguir per reindustrialitzar la comunitat a partir de la recollida de dades per tal d’analitzar la nostra realitat sectorial i territorial, consensuat amb tots els actors econòmics.”

5è Eix: Finançament just i auditoria ciutadana

“Volem un govern que defense els interessos dels valencians dins i fora del nostre territori. Mai més volem que se’ns tracte com a ciutadans de segona, ni des de Madrid, ni des de Brussel·les. La Comunitat Valenciana ha de ser el centre de l’acció política”

12 apartats per ajustar actuacions que permeten millorar el control sobre l’administració i la gestió econòmica i defensar l’obtenció de recursos econòmics per transferència directa o per inversió territorialitzada. Un dels més importants és: “Elaboració d’una nova Llei d’hisenda pública valenciana que unifique totes les modificacions normatives introduïdes al llarg dels anys, així com que incorpore mecanismes que milloren l’eficiència administrativa, la qualitat dels serveis públics i l’acció del Govern.” I, també, el de reforçar l’Institut Valencià de Finances en el seu paper com banc públic de la Generalitat.

Annex: Mesures de competència o coordinació estatal

S’estableixen 15 mesures entre les que destaquen: “Exigir la creació de nous òrgans judicials a la Comunitat Valenciana, en nombre suficient per a donar resposta a les necessitats reals i pal·liar el dèficit acumulat durant els últims anys.”, “Reclamar al Govern Central la connexió per Rodalies València-Alacant-Elx-Torrevella i el tren de la costa entre Gandia i Dénia.”, “Iniciar accions per determinar la reconducció de les obres del Corredor Mediterrani.”, “Negociar un acord entre el Ministeri de Foment i la Generalitat Valenciana per finalitzar les obres del projecte del Parc Central de València.”,”Negociació per l’aprovació d’un nou sistema de finançament i reestructuració el deute per mitjà d’una combinació de reducció del deute, dèficit a càrrec del deute històric, quita i ajornament del deute amb el Govern.” o “Reclamar al Govern Central la restitució del segon múltiplex digital per a les emissions de TDT a la CV que va eliminar al 2014.”.

El camí del consens i del canvi continua.